據IMO法律委員會文件顯示，全球有多家偽造的船舶登記公司假托國家船舶登記處之名進行虛假的船舶登記活動，這些公司的網站看起來十分逼真，損害的國家通常很難追蹤到它們。船舶登記造假可能會給不法公司提供逃避制裁、掩蓋犯罪行為的途徑，因此IMO決定通過加強外交渠道來打擊這類行為。

 

    受到船舶登記造假或者偽造船舶登記處損害的國家包括剛果民主共和國、坦桑尼亞、密克羅尼西亞聯邦、斐濟、馬爾代夫、瑙魯、薩摩亞、和瓦努阿圖等國。2017年剛果宣布有73艘船舶在其海事監管部門不知情的情況下被登記在該國名下。坦桑尼亞也向IMO法律委員會報告稱，2016至2019年期間共發現26艘船舶非法懸掛該國船旗。坦桑尼亞還深受冒牌船舶登記處之害，曾與其合作過的公司Philtex Corporation一直在非法登記船舶，并且假托坦桑尼亞之名給船舶續簽偽造的登記證書。

 

    去年，港口國監督（PSC）機構巴黎備忘錄組織公布了2015至2017年全球安全記錄最差的13個船旗國。其中有兩個國家也被IMO指出面臨船舶登記造假的問題，它們就是坦桑尼亞和瓦努阿圖。

 

    IMO法律委員會將于兩周后召開會議，探討打擊船舶登記造假行為的解決措施。IMO也建議各成員國提交各國官方認可的國內船舶登記處以及海外分支或相關員工的詳細信息和聯系方式。IMO秘書處指出：“IMO創建這樣一個數據庫可以起到一站式信息中心的作用，所有船旗國的信息都可以在一處統一調用。”這個“船舶登記處登記簿”可以公開訪問，將有效地幫助船東、船舶運營商以及其他有需要的人士合法地登記船舶。

 

    根據IMO秘書處的提案，各國需要通過它們在英國或其他地區的使館或高級專員公署向IMO提供船舶登記處相關信息。這些信息也會在IMO全球綜合航運信息系統（GISIS）平臺上展示，該平臺存儲著全球所有已登記船舶和船舶登記公司的數據。美國在自己的提案中也贊成GISIS公開發布各國官方的船舶登記信息。阿聯酋還提議IMO大會將該程序批準為一項決議。

 

    去年IMO法律委員會召開會議時決定采取“多管齊下”的手段處理船舶登記造假的問題，并計劃在2021年之前制定出具體措施。

 

    在IMO對上述受害國家予以特別關注的同時，美國在自己的文件中強調稱該問題并不僅僅發生在這些國家。美國指出，船舶登記造假會帶來一系列災難性的后果，比如危害環境、打擊財政以及影響聲譽等，此外它還重點強調了一個特別的問題：“經驗顯示，船舶登記造假存在的根源是為了掩蓋船上犯罪行為，包括聯合國制裁禁止的活動。”除了加強GISIS平臺之外，美國還期望IMO創建一個可供各國交流船舶登記造假信息的數據庫，還呼吁IMO與聯合國安理會合作建立一個包括IMO成員和船舶名稱的信息庫。